用新理念引领烟草农业供给侧改革豆瓣菜属
2022-07-13 16:40:43 中江农业网
用新理念引领烟草农业供给侧改革
周桦制
当前，我国经济发展的显著特征之一就是进入新常态，面临速度换挡、结构调整、动力转换。中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调要着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
今年的中央一号文件对农业供给侧改革进行了深入阐述。用供给侧结构性改革引领烟草农业发展新常态，谋划新战略、谋求新发展，对当前现代烟草农业转变发展方式，具有重要启示，是大势所趋、形势使然，也是重要创新和有效途径。
供给侧结构性改革是现代烟草农业转型发展的关键
眼下，日益深化的改革对烟草产业的发展，特别是烟草农业的发展赋予了新的需求和期望，发展烟草农业不能仅仅考虑烟叶原料对产品的支撑作用，必须跳出一个产业、一个行业的狭窄视角。这就需要我们重新审视和定位烟草农业发展在烟草产业全局中的地位。
烟草农业不仅有经济功能，还有生态、社会和文化等功能，如何发挥烟草农业的综合功能，这是一道摆在整个行业面前的必答题。
近年来，现代烟草农业发展不断取得新的成就，但当前面临的挑战也很突出。从供给侧看，一方面，在整个农业发展负压前行的背景下，生产成本过高，资源透支利用，部分农产品供给不适应需求变化，一些品种亟须压产能、去库存；另一方面，烟草农业自身发展任重道远，烟叶规模提升乏力、生产成本骤增、单产提高有限等多重因素交织，去烟叶库存、降生产成本、补生态短板、提烟叶品质迫切要求破题。
除了这些关乎烟草行业自身持续健康发展的问题，还要看到，烟草农业也是农村发展的重要推动力量，须助力三农改革任务的实现，推动农业综合质量效益提升、农民收入持续较快增长、城乡协调发展，以及赢得扶贫攻坚战的胜利等，也是未来拓展行业生存发展空间的战略需求。现代烟草农业发展必须增加经济、生态、社会效益供给，如果在需求增加、供给不足的情况下，不从供给侧发力，就会导致供给跟不上或跟得慢了，形成新的发展约束。
现代烟草农业正面临速度换挡、结构调整、动力转换的关键战略机遇期，窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。十三五时期，应当综合运用供给侧结构性改革的新思维，不断培育我国现代烟草农业发展新动力、厚植发展新优势。
烟草农业供给侧结构性改革，是一篇涉及生产力调整和生产关系变革的大文章。说到底，就是要在农业供给结构矛盾上着力，围绕市场需求进行生产，转变烟草农业生产方式，既做好减法，也做好加法，把该减的减下来，把该补的补上去，让烟叶供给不断适应需求的变化，真正形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系，切实增进农民福祉，切实增益生态环境，支撑烟草产品结构不断升级创新、产业发展不断迈向高端，到十三五末使现代烟草农业真正成为现代农业建设的成功典范、支撑贸工农产业发展的先进样板。
新发展理念驱动供给侧结构性改革
新常态下，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，综合运用供给侧结构性改革思维，补短板、接长板，降成本、去库存，提品质、调结构，让供给结构有效对接需求变化，提高供给体系质量和效率，提升发展平衡性、包容性和可持续性，实现发展目标。
以创新理念激发发展新动力。